dalam memordenisir pemerintah,raffles menghancurkan ikatan foedal dangan jalan

- segala bentuk paksaan ( penyerahan wajib dan kerja rodi) dihapuskan dan kebebasan diberikan kepada rakyat untuk menanam tanaman apa saja yang mereka inginkan.
- peranan bupati sebagai pemungut pajak dihapuskan dan diganti dengan menjadikan mereka yang sebagai bagian dari integral pemerintahan kolonial.
- para petani harus membayar pajak untuk tanah yang mereka pakai untuk bercocok tanam