mengapa badan konsituante yang dibentuk berdasarkan pemilubtahun 1995 terus mendapatkan desakan untuk memberlakukan UUD 1945

- kabinet-kabinet sudah banyak yang berganti
- perbedaan pandangan yang tidak dapat dipertemukan antara partai yang menghendaki Pancasila ataupun Islam
- telah gagal membuat rancangan UUD yang baru