pasal 28 uud 1945 merupakan aturan untuk mengemukakan pendapat yang landasannya secara..

Pasal 28
Kemerdekaan berserikat dan berkumpul, menge-luarkan pikiran dengan lisan dan tulisan dan sebagainya ditetapkan dengan undang-undang.

berdasarkan UUD 1945 dan pancasila atau landasan konstusional dan landasan idil